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2023年底，有群众反映，西埔村村委会原主任黄某某存在挪用村集体账户款项的情况。南安市纪委监委第三纪检监察室主任陈永祥介绍，深入调查发现，黄某某多次指使村委会财务人员，将村里收取的风貌保证金挪用到自己在云南的公司账户，用于偿还个人债务和公司日常运营，涉案款项多达107万元，涉及20户村民，少则1.5万元，多则六七万元。

“西埔村的情况并非个例，石狮、安溪等县市纪委监委也处理过相关案件。”泉州市纪委监委党风政风监督室副主任吕晓云说，一起案件查办结束，保证金问题引起了泉州市纪委监委的关注。风貌保证金收取金额大，存在廉政风险。泉州市纪委监委第一时间将“农村建房风貌保证金”作为小切口开展专项整治，在全市范围内全面梳理相关问题线索，查处问题14起，处理19人，处分9人。

办案的同时，泉州市纪委监委牵头开展一线调研。“收取风貌保证金是在村民自治框架下出台的村规民约，客观上给群众增加了不小的负担。”吕晓云和同事们调研发现，部分地方的风貌保证金收得很随意，“谁来收、收多少，标准都是各村自己定，从几千元到几万元不等，开票方式也五花八门，有的票据规范，有的则是一张白纸写的收条。”

“收取保证金效果立竿见影，但在执行过程中产生了偏差，随着农村建房管理制度日益完善，保证金制度已不适用。”泉州市住房和城乡建设局四级调研员李溢海介绍，2024年8月，泉州市住建局发文督促基层村(居)委会全面取消收取风貌保证金，要求限期退还违规收取或应退未退的保证金，驻市住建局纪检监察组全程跟进清退工作，破除“清而不退、退而不全”的梗阻。

“‘裸房’的出现，很大一部分原因是建房群众缺少资金。”李溢海介绍，对于农村纳入低保的困难群众，在解决其危旧房时，省、市、县级住建部门按照标准给予8万—12万元不等的补助额；对于建房资金有缺口的群众，市住建部门对接泉州农商银行，符合相关申请条件的可申请低息建房贷款。与此同时，泉州市住建局积极推广农村“好房子”设计，免费提供几百种符合泉州当地风貌的建房设计图纸，供群众免费选择，并推荐加入适老化设计。

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