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2023年底，有群众反映，西埔村村委会原主任黄某某存在挪用村集体账户款项的情况。南安市纪委监委第三纪检监察室主任陈永祥介绍，深入调查发现，黄某某多次指使村委会财务人员，将村里收取的风貌保证金挪用到自己在云南的公司账户体育皇冠官网下载，用于偿还个人债务和公司日常运营，涉案款项多达107万元，涉及20户村民，少则1.5万元，多则六七万元。

“西埔村的情况并非个例，石狮、安溪等县市纪委监委也处理过相关案件。”泉州市纪委监委党风政风监督室副主任吕晓云说，一起案件查办结束，保证金问题引起了泉州市纪委监委的关注。风貌保证金收取金额大，存在廉政风险。泉州市纪委监委第一时间将“农村建房风貌保证金”作为小切口开展专项整治，在全市范围内全面梳理相关问题线索，查处问题14起，处理19人，处分9人。

办案的同时，泉州市纪委监委牵头开展一线调研。“收取风貌保证金是在村民自治框架下出台的村规民约，客观上给群众增加了不小的负担。”吕晓云和同事们调研发现，部分地方的风貌保证金收得很随意，“谁来收、收多少，标准都是各村自己定，从几千元到几万元不等，开票方式也五花八门，有的票据规范，有的则是一张白纸写的收条。”

“收取保证金效果立竿见影，但在执行过程中产生了偏差，随着农村建房管理制度日益完善，保证金制度已不适用。”泉州市住房和城乡建设局四级调研员李溢海介绍，2024年8月，泉州市住建局发文督促基层村(居)委会全面取消收取风貌保证金，要求限期退还违规收取或应退未退的保证金，驻市住建局纪检监察组全程跟进清退工作体育皇冠官网下载，破除“清而不退、退而不全”的梗阻。

“‘裸房’的出现，很大一部分原因是建房群众缺少资金。”李溢海介绍，对于农村纳入低保的困难群众，在解决其危旧房时体育皇冠官网下载，省、市、县级住建部门按照标准给予8万—12万元不等的补助额；对于建房资金有缺口的群众，市住建部门对接泉州农商银行，符合相关申请条件的可申请低息建房贷款。与此同时，泉州市住建局积极推广农村“好房子”设计，免费提供几百种符合泉州当地风貌的建房设计图纸，供群众免费选择，并推荐加入适老化设计。

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