ppp项目施工后才开始招标合同怎么做

一、ppp项目施工后才开始招标合同怎么做

这种情况在PPP项目中不是少数，但近期因PPP项目审查愈加严格，该情况已经较少见。

采取的方式一般是完全按照相关规定来执行流程，施工合同先草签，等招标完成后再按照招标完成的时间正式签订PPP合同，也就相当于把整个工程顺延，这样从材料上没有问题，也是普遍采用的方式。

另外一种方式是比较极端的，完全依规的情况下，暂停现工程，清算退场，PPP项目招标中扣除此部分已完工程，重新投标签订合同，这种方式是大多数建设单位不愿采用的。

所以，具体采用哪种方式需与建设单位协商确定，重点是不要违规，要不然PPP项目的后期融资资料审查可能会发现，现在银行资料审查很严格。

这是我操作过两个PPP项目的实践经验，希望能采纳我的意见，谢谢。

二、急急急，ppp招投标最完整的流程

实施PPP模式是一个系统工程，其复杂、专业程度极高。 第一阶段，项目识别与开发 第二阶段，项目可行性研究 第三阶段，项目采购与招标 第四阶段，项目执行与监管 具体到详情参详比比招标采购网的知识库

三、PPP项目如何实现管理创效？

一、重视交底，尤其是前后衔接的交底。

实务调研中发现，100%的样本PPP项目在实施过程中，经营团队与政府方接洽、谈判、签订项目协议，之后移交给SPV公司实施团队，以及施工总承包单位，在此过程中没有任何移交、交底的衔接，直接导致后续管理团队、实施团队不能准确掌握项目的实施重点，以及公司所预期的侧重点，实施过程中均是走一步看一步，摸着石头过河，边走边排雷，经常发生重复事项，效率非常低。但是如果增加这一程序，前后端在工作转移时认真落实交底会议，让下一程序执行人员准确明白前端任务的关注重点，则势必事半功倍。

这里所指前后衔接的交底，并不狭义特指PPP项目的前期商务团队和后期执行团队，而是泛指SPV公司日常经营管理中所有工作事项，含括建设期、运营期，当有不同团队、不同专业横向交叉或前后衔接时，均需增加交底程序，使组织的前端信息准确的覆盖至每个项目成员，并使项目成员准确、一致的接收，利于团队一致行动，对于组织目标的实施有绝大作用！

二、SPV公司成员全部熟悉并能明确保证存档资料为“有效证据”。

实务调研中发现，88%的样本SPV公司在文件存档部分缺失关注度，未能明白其重要性，依然在按照传统工程管理的文件搜集办法存档相关资料，并且其中众多的文件资料属于前后不接的无效文件，也就是“无效证据”，这些不是文件存档的核心目的，文件存档的核心目的是使得项目推进的过程能够追溯、能够复查，能够追溯和复查的基本要求就是要有“有效文件”，使之能够“有效证明”。

各SPV公司成员通过培训、学习等各种方式，确立“有效证据”的要求，并在工作过程中想方设法一一落实到位，以退为进，即为本SPV公司的万全准备。

三、 针对已事实发生的转移类合同，在三方补充协议中约定“SPV公司仅承担付费责任，相应成果由前期实施单位承担”，不对自己没有控制力的成果设定责任；相关费用，“以最终政府审计结果为准，且不在让利范围内”。

实务调研中发现，36%的样本第三方转移类合同，实施机构不仅要求SPV公司承担付费责任，还要求SPV公司承担第三方成果的责任，并且这其中有81%的样本成果在社会资本方介入之前已经完成，也就是说，SPV公司并不能实质性的对第三方成果有任何影响力！现实中，社会资本方出于拿下项目考虑，或并不考虑该等风险，往往会同意签订。

实质上，从工程经验来看，该类风险在实施过程中大概率会发生，甚至可以说是必然会发生，而相应的后果设定则非常严重，所以建议SPV公司应有原则和底线，决不能对自己没有把控力的成果设定相关责任，否则其后果等于愿赌服输。

同时，在样本项目中发生过SPV公司按照三方补充协议支付完相关费用后，第三方审计对该笔费用予以了审减造成了SPV公司超付的情形，这种情况下，SPV公司再向第三方追索返还非常不易，而政府方也往往怠于行使职能，造成SPV公司的困扰，故建议SPV公司在三方协议中约定明确，付费金额以审计结果为准，并在付费条件中明确付费节奏，尽量不要全数付清，避免审减超付的情形发生。

四、PPP项目核准应注意什么?

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

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