乌克兰问题的解决方法

乌克兰问题的解决方法

普京指出，乌克兰问题三方联络小组（乌克兰、欧洲安全与合作组织、俄罗斯）签署的新明斯克协议必须得到执行，这是乌克兰局势回归稳定的有效途径。新明斯克协议不仅是俄德法乌四国领导人研究制定的，而且得到了国际法的地位。目前，从乌克兰东部局势来判断，没有必要就乌克兰问题再次举行俄德法乌四国领导人会谈。

谈及克里米亚问题，普京说，乌克兰要求收回克里米亚是一种报复性的行为，并不存在将克里米亚返回给任何国家的问题。

克里米亚半岛原为乌克兰行政区划，名为克里米亚自治共和国，于2014年3月经全民公决宣布独立并加入俄罗斯。俄罗斯已将其接纳为新的联邦主体。

俄罗斯、德国、法国和乌克兰四国领导人2月12日在白俄罗斯首都明斯克就长期政治解决乌克兰危机的综合性措施及乌东部地区停火问题达成协议。协议内容包括自15日零时起在乌东部实施全面停火、冲突双方不迟于停火后第二天开始撤离重型武器。目前，乌东部大部分地区的武装冲突基本停止，但局部地区冲突仍很严重，停火协议未能得到有效执行。

解说乌克兰的外交政策

本团队很高兴为你解答：自“橙色革命”以来，乌克兰经常发生激烈的政治对抗，严重影响稳定和发展。新的议会执政联盟成型，为走出政治动荡和经济困境创造有利条件，但仍须面对多个难题。外交上是亲俄还是亲欧美？无论亲哪方都有得有失，亚努科维奇的出访一定程度描绘外交蓝图――既面向东方，也面向西方。这正是外交政策的高明之处。 乌克兰议长利特温日前在议会上宣布，包括地区党与共产党党团，以及利特温联盟在内的议会多数派(新执政联盟)已经形成，并闪电批准了由新总理阿扎罗夫领导的新内阁名单。翌日，阿扎罗夫宣誓就职。阿扎罗夫在议会发表演讲时说，乌克兰目前正处在艰难时期，面临一系列经济和社会困难，新政府的迫切任务，是编制切合实际的二○一○年国家预算。他领导的团队已制订了使国家摆脱危机的发展纲要，并有信心能够取得成功。 自“橙色革命”以来，乌克兰总统、政府和议会三大权力分支相互掣肘，甚至经常发生激烈的政治对抗，导致立法和行政效率低下，严重影响了国家的稳定和经济发展。总统亚努科维奇多次强调，上台后的首要任务就是理顺国家政权管理体系。新的议会执政联盟以亚努科维奇领导的地区党为核心，政府中包括总理在内的多数重要阁员也均来自地区党，总统、政府和议会成“三位一体”的格局，大大减少了彼此间相互扯后腿的可能性，为乌走出政治动荡和经济困境创造了有利条件。 亚努科维奇在十一日发表的告人民书中说，因受人民的信任和委托，必须动用一切手段来实现乌克兰的繁荣。他说，议会新执政联盟的成立和内阁的组成，为乌克兰走向“发展与进步”铺平道路，当局将承担起使国家摆脱政治、经济和社会危机的全部责任。 乌克兰新政府形成，但它必须面对多个难题。首先，乌克兰议会共有四百五十个议席，新执政联盟仅由二百三十五名议员组成，并且依靠一些独立议员的参加才超过议会半数议席，因此该执政联盟的基础显然还不够牢固。亚努科维奇政权把前政府中的精英力量完全排除在外，有政治风险，反对派一旦联合起来，力量仍不可小觑。反对派可以找出多种方法迫使总统宣布解散议会并重新选举，例如要求中央选举委员会终止“倒戈议员”的资格，使议会执政联盟无法达到法定人数等。因此，乌克兰政局能否实现长期稳定尚难预料。 第二个难题是经济问题，目前乌克兰生产总值大幅下滑，通胀及失业率上升，只能靠欧盟国家借贷度日。亚努科维奇外访第一站造访欧盟，首先就有经济上的考虑，新总统实施振兴经济蓝图离不开西方的财政支持。欧盟也没有让他失望，欧盟委员会主席巴洛佐承诺，如果国际货币基金组织恢复与乌克兰的合作，欧盟将向乌克兰发放总额为五亿欧元的宏观财政援助。 之后，亚努科维奇又转向俄罗斯求援，亚努科维奇日前访俄时指出，二○○九年俄乌双边贸易额几乎降低了四成，为二百二十九亿美元。他对俄总理普京说，“我和您都清楚，俄乌两国在机械制造、航空、能源和农业方面高度相互依存。为了挽回双边关系中所错过的、所损失的、甚至是被破坏的东西，我们需要做许多事情”。普京则回应说：“与此同时，我们两国的合作仍然非常重要，具有重要意义，且以一种最有意思的方式影响着两国的经济状况。”乌克兰与俄罗斯将就天然气问题展开谈判，这都有利于缓和乌克兰的经济困境。 第三是外交立场。乌克兰在人文地理上一直处于分裂，东部是俄语区，西部是乌克兰语区，亚努科维奇说俄语，虽然也讲些乌语，但到要紧关头还是转不过来，非讲俄语不能表白。由于上次总统选举中俄罗斯公开支持他，所以欧洲人乃至乌人都把他视为亲俄者，这也就说明何以他的得票率不能大幅拓开。现在当选了总统，外交上是亲俄还是亲欧美？无论亲哪一方都有得有失，乌克兰离不开西欧的支持，也不能忽略俄罗斯的立场。 忽略俄罗斯必然会像前政权一样在能源上大受打击；如得不到欧盟支持，则金融投资等各方面就有了大困难，势必要两面讨好。事实上，亚努科维奇一上任即访问欧盟总部，在外界普遍预测其首访地为俄罗斯时，亚氏却把这份“荣誉”献给了欧盟。 政治分析人士认为，亚努科维奇将首访地定在欧洲，造访俄罗斯排在其后，这在一定程度上描绘出其今后的外交蓝图――既面向东方，也面向西方。这正是亚努科维奇外交政策的高明之处：往西走，向东看。

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